今天上午，中央第二环境保护督察组向上海反馈督察情况。督察认为，生态环境质量依然是影响城市整体发展的短板。

　　督察认为，上海市着力推动环境保护与经济发展、城市建设有机结合，环境保护工作总体走在全国前列。目前，已办结督察组交办的环境问题举报1893件，责令整改895家，立案处罚926家，罚款金额6211万元，拘留17人，约谈545人，问责56人。

　　中央第二环境保护督察组组长 朱之鑫：上海市环境保护工作取得明显成效，但生态环境质量依然是影响城市整体发展的一个突出短板，与现代化国际大都市的定位、市民日益提高的环境需求和建设生态宜居城市目标相比还有较大差距。

　　一、部分环保工作放松要求、降低标准。水污染防治行动计划要求，长三角地区近岸海域汇水区域城镇污水处理设施应于2016年底前全面达到一级A排放标准。但上海市将这项工作完成时限推迟到2020年底。

　　二、在水环境治理方面攻坚克难不够。宝山区水环境质量呈逐年恶化趋势，2015年河流和断面水质达标率比2013年分别下降30.7%和20.7%；上海市中心城区雨污混接导致每天约20万吨污水直排，中心城区雨污合流泵站平均每日放江量达97万吨，对中心城区河道和长江口水质造成较大影响；

　　三、有关部门执法监管偏软偏弱。环境违法处罚决定执行不到位，2013年以来全市约800个被责令停止生产的企业未完成整改但依然正常生产；上海市现有危险化学品仓储企业73家，其中32家未经环评审批。

　　督察组要求，上海市委、市政府应抓紧制定整改方案，在30个工作日内报送国务院，并及时向社会公开。

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　　中央第二环境保护督察组从去年11月28日进驻上海以来，针对督导过程中发现的问题，以及群众反映强烈的环境问题，督察组按照边督察、边移交、边督办的原则，把环境问题第一时间转给地方处理，那么这些环境问题是否得到及时、有效解决呢？

　　中央环保督察组进驻上海期间，发现在黄浦江上游饮用水水源保护区内有196台浮吊船长期违法作业，部分浮吊船位于饮用水源一级保护区内。

　　执法人员：4月15日前必须脱离咱们饮水源保护区，通知已经两三个月了，签约你已经签过了，好吧，今天正式告知你。

　　浮吊船在砂石料的水路运输过程中起到了大船倒小船的转运功能，但是近年来，浮吊船也成为了黄浦江水源地的主要污染源之一。

　　上海市环保局副局长 吴启洲：在浮吊上面生活的工作人员，他们生活的一些排污设施基本上都是排到河道里，因为这些船的动力基本上使用的都是柴油，我们监测下来都是比较劣质的柴油，排污非常厉害。

　　吴启洲告诉记者，浮吊船问题由来已久，虽然环保部门一直在对浮吊船进行清理，但是清理难度很大。

　　上海市环保局副局长 吴启洲：主要是利益驱动，这些企业主抵触情绪比较大，甚至围殴我们的执法人员，执法难度还是比较大的。

　　为了消除饮用水源污染隐患，2016年12月30日开始，上海市环保、交通、海事、公安、水务等部门联合执法，对浮吊船进行清退整治。截至目前，已有191艘浮吊船撤离上海水域，剩余的5艘将在本周内全部完成清理工作。

　　2016年12月份督察组接到群众举报，反映青浦区荣盛涂装有限公司在生产过程中产生废气、异味。周围市民反映像这样的问题已经持续很长时间了。

　　荣盛涂装有限公司主要从事汽车配件的表面涂装加工，其实早在2016年5月执法人员对该企业进行检查时就发现，流水线车间内的挥发性有机物浓度数值是一般空气中背景值的近100倍，并存在无组织排放问题。经过连续三次的检查后，这家企业的无组织排放问题并没有进行整改，执法部门在2016年10月对荣盛公司进行了按日计罚。

　　上海市环境监察总队 万帆：启动按日计罚的程序，累计出来金额是110万元，区里面也对他进行处罚了，累积处罚金额应该是168万元，加起来是278万元，并且也启动了责令他停产整治的程序。

　　虽然环保部门对荣盛公司进行了停产整治，但这家企业并没有按照停产整治的要求，在未到环保部门进行备案的情况下，很快又擅自恢复了生产。针对中央环保督察组交办的这一群众举报问题，2016年12月20日，当地政府部门对这家企业采取了查封断电的强制措施，目前企业处于停产状态。

　　上海市环境监察总队副总队长 周浒：督察组进驻以来，我们及时查处了群众举报的环境违法案件，同时对一些久托未结的很多违法行为，在极短时间内得到了查处。

　　2017年1-3月，上海市共查处环境违法案件1373件，处罚金额达1.32亿元,分别较去年同期增长119%和173%，其中按日计罚10件，查封扣押44件，移送行政拘留6件，向公安部门移送涉嫌环境污染犯罪案件25件。

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