4月26日一早，《中国环境》发布了题为《污水处理费能覆盖成本吗？县级以上城市缺口4000万元-6000万元/日》一文，有业内人士产生了疑问：如真不能覆盖，那些社会化、市场化建设运营的厂子不早关门了？

　　我国大部分地区居民的污水处理费并不是直接交给污水处理厂的，而是随自来水费一并缴纳，并由自来水公司上缴地方财政。财政再以购买服务的方式，向污水处理厂支付服务费。

　　“严格来说，地方政府通过供水公司收取自来水费时一并收取的叫污水处理费。大家可以看看水费单，都是分开列明的。而政府向污水处理厂支付的叫污水处理服务费，平时大家不太区分，都混着叫污水处理费或者污水费。”E20研究院执行院长、湖南大学兼职教授薛涛说。

　　老百姓交的污水处理费虽然不足以覆盖成本，但政府在支付给污水处理厂的时候，会依据与污水处理厂所确定的污水处理服务费标准和相关处理水量，提供一定的财政补贴。而且，这样的支付并不是像购买商品那样一一对应的。因为政府收到的所有污水处理费都进入一个大池子，叫政府性基金账户，支付的时候资金也统一从这个账户提取，并在不足时额外从另一个池子，即一般性公共预算账户中抽取资金来做补贴。“因此，污水处理厂通常并不会因为老百姓缴费不足而倒闭。”薛涛说。

　　一般运营污水处理厂的企业分两类。一类是专营制的地方国有企业，另一类就是采用特许经营制度的企业。

　　专营制的地方国有企业取得污水处理费的方式类似报销制；其中有些市场化程度高的也会参照特许经营企业，和政府约定污水处理服务费价格。

　　采用特许经营制度的企业施行的是承包制，和政府约定污水处理服务费价格，严格按特许经营协议中的价格和水量每月结算。

　　如果是地方国有的专营制污水处理厂，亏损原因一方面可能是政府由于某种原因延期支付处理费；少数存在约定水价过低，一直没有调整导致亏损的状况。另一方面，从这些地方国企自身看，也可能存在效率低、虚增不合理成本等原因，抬高了处理成本。本质上，这类亏损有相当比例来自市场化机制驱动不够的原因。

　　专家介绍，如果是采用特许经营制度的污水处理厂，一般而言市场化程度较高。这类企业大多已经充分发挥自身的能力，压低成本提高效率，所以他们所确定的污水处理服务费水平一般不会带来亏损。

　　“目前从各上市公司的报表中可以看到，排名靠前的几家以污水特许经营为主的上市公司盈利状况都不错。这说明了市场化机制的重要性。当然，也有少量这类公司存在亏损现象，可能需要从公司内在管理上找原因，而不是我们这里讨论的水价的问题。”薛涛说。

　　目前污水处理厂BOT模式(即建设-经营-转让）开展得很顺利，其中一个很重要的原因是银行和投资人相信，政府可以顺利将老百姓应缴纳的污水处理费收上来。

　　“有了收费来源，按约支付就相对更有保障，何况政府性基金账户还有专款专用的规定。与此同时，污水处理厂又具有很强的运营属性，地方raybet雷竞技官方网页版政府选择违约有一定的顾虑，所以比较容易做成市场化的项目。相比较而言，排水管网维护这一块想推向市场就比较困难，因为目前这部分资金基本完全依赖财政。投资方可能会认为没有其他资金来源，仅仅依赖财政，会带来不安全因素。”薛涛说。

　　据悉，未来在财政支持的同时，实现污水处理费“覆盖成本并合理盈利”是理想状态。如何raybet雷竞技官方网页版实现呢？近日，四部委发布的《深入打好城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》已经释放了重要信号——市场化是重要方向。

　　《方案》指出，要“加大对城市黑臭水体治理、城市污水管网排查检测等支持力度，结合地方实际，创新资金投入方式，引导社会资本加大投入，坚持资金投入同攻坚任务相匹配，提高资金使用效率。”“鼓励金融机构为市场化运作的城市黑臭水体治理项目提供信贷支持”。

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　　11月26日，绿城水务公告，公司在南宁市中心城区的污水处理服务费价格较原价格（1.78元/立方米）上调0.95元/立方米，从2021年4月1日起实施；价格调整后，公司2021年4-10月的污水处理服务收入应为73,541.57万元，较2021年4-10月已确认数增加25,591.39万元。

　　7月14日，达力环保公告，于2021年7月14日，银川市市政与达力(银川)举行会议。于会议上，达力(银川)获银川市市政代表告知(其中包括)第一污水处理厂的污水进水须于2021年7月14日下午五时正前引入第三方处理厂，以供第三方处理厂进行测试及调试。第三方处理厂的测试及调试暂定为截至2021年10月14日止三个月。于公告日期，第一污水处理厂的污水进水已引入第三方处理厂。

　　5月25日，中国政府采购网发布了烟台化学工业园管理服务中心烟台化学工业园污水处理厂PPP项目预中标公告，预中标社会资本为山东水务投资有限公司（天元建设集团有限公司）联合体，中标价为建安工程费17466.1652万元，初始污水处理服务费单价6.291元/t，融资利率为4.75%。

　　5月6日，天津创业环保发布2021年第一季度报告，报告期内公司实现营业收入87,528.3万元，同比增长22.20%；归属于上市公司股东的净利润16,579.3万元，同比增长27.72%。

　　天津创业环保股份发布公告，为满足公司资金需求，防范债务风险，公司盘活存量资产，不断拓宽融资渠道，公司持续与多家金融机构磋商融资方案。

　　3月26日，天津创业环保发布截至2020年12月31日止年度的全年业绩公告，2020年，集团实现营业收入人民币336,387.4万元，比上年度增长17.97%。

　　北极星水处理网从中国政府采购网获悉，3月8日，东源县绿江水务投资经营有限公司东源县县城生活污水处理厂二期工程特许经营项目发布招标公告。项目预算金额为5385.71万元，污水处理服务费最高限价为2.407元/吨（含税）。

　　北极星水处理网从安徽宣城市公共资源交易中心获悉，安徽省郎溪县城区污水处理厂二期扩建工程（二次）发布成交结果公告，安徽国祯环保节能科技股份有限公司成为该项目中标单位，中标（成交）金额为污水处理服务费单价为1.84/m。项目采购内容报告阔对二期扩建工程（扩建规模2.0×10000m/d），扩建后总规