raybet雷竞技官方网页版raybet雷竞技官方网页版水利部联合发改委发布了《关于加强非常规水源配置利用的指导意见》，要求进一步加强再生水、集蓄雨水、海水及海水淡化水、矿坑(井)水、微咸水等的开发利用。

　　按照意见，到2025年，全国非常规水源利用量超过170亿立方米；地级及以上缺水城市再生水利用率达到25%以上，黄河流域中下游力争达到30%，京津冀地区达到35%以上。

　　指导意见指出，坚持将非常规水源纳入水资源统一配置，着力扩大非常规水源利用领域和规模，为缓解水资源供需矛盾、提升水安全保障能力提供有力支撑。

　　指导意见提出，到2025年全国非常规水源利用量超过170亿立方米，地级及以上缺水城市再生水利用率达到25%以上；到2035年，建立起完善的非常规水源利用政策体系和市场机制，非常规水源经济、高效、系统、安全利用的局面基本形成。

　　指导意见要求，通过科学规划布局、实行目标管理、纳入用水计划、严格论证审批、引导市场配置、加强考核监督等措施强化非常规水源配置管理，按照再生水、集蓄雨水、海水、海水淡化水、矿坑（井）水、微咸水等不同水源类型分别明确配置利用领域及相关措施，从计量统计、技术标准、科技支撑等方面强化基础能力建设。

　　指导意见的出台，将有效促进非常规水源开发利用，推动水处理领域技术装备研发应用，增强相关市场主体内生动力，促进节水产业发展，培育新的经济增长点。

　　一方面，需要加强计量统计能力，另一方面，也需要健全技术标准体系并加强关键技术的科研攻关。

　　意见提到了几个要点，如在非常规水资源利用规划上，科学统筹是前提，配置管理是重点，用水计划要明确。

　　在如何利用非常规水资源方面，要求严格论证，因地制宜，应用尽用，并通过减免水资源税(费)、企业所得税等路径增强非常规水资源利用的市场竞争力。

　　与此同时，也要将非常规水源配置利用情况纳入最严格水资源管理制度考核，发挥考核和监管的作用。

　　7月7日，记者从陕西省水利厅召开的全省非常规水源利用现场推进会上获悉：我省将根据水源构成和需求，结合地域特点、产业布局，加大非常规水源的开发利用，让非常规水这一重要水源动起来活起来，有效解决常规水资源禀赋不足的矛盾和问题。

　　陕西省水资源匮乏，总量不足，且时空分布不均。近年来，我省强化农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损，在水资源节约集约和高效利用方面取得了较好成效。但长远来看，依靠单方面实施节流措施挖潜的存量空间不大，只有想办法开源才能有效解决水资源短缺问题。2022年，我省非常规水源利用量为5.27亿立方米，其中再生水利用量为4.41亿立方米，占比83.7%。全省地级以上城市年污水处理量约为17亿立方米，再生水利用量不足产出量的25%，矿井疏干水年利用量仅为0.51亿立方米，大量矿井疏干水没有得到有效利用。非常规水源利用有很大潜力可挖。

　　为推动全省非常规水源开发利用，省水利厅要求全省各级水利部门相互学习、交流、借鉴，强化用水管理，促进非常规水源应用尽用；突出规划引领，明确非常规水源最低配置量、配置对象及水源类型，统筹推进非常规水源配置利用设施建设和提质改造；坚持因地制宜，根据地域特点、结合产业布局来分析利用现状，做好非常规水源的开发利用。陕南降雨量相对丰沛，是国家南水北调中线工程核心水源地，要重视再生水利用及雨水收集利用；陕北及渭北矿区，要将再生水与矿坑（井）作为开发利用的重点；关中结合实际情况，做好再生水与雨水、微咸水的利用。

　　陕西省水利厅要求，全省扩大非常规水使用范围，优先考虑在火电、钢铁、化工等工业行业应用；逐步替换景观用水、河湖生态补水；大力推广非常规水源在城市杂用水如城市绿化、冲厕、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工、消防中的替换应用。在微咸水丰富的缺水地区，合理发展微咸水灌溉，培育耐旱、耐碱作物品种。

　　比如关于再生水，一直以来市场接受度都不是很高，高标准再生水的成本是一方面，再生水“诚信档案”的认可度又是另一方面，污水回用目前在景观用水、工业用水方面的渠道和体系相对更成熟一些。

　　再比如海水淡化，众所周知膜设备的技术含量很高，但维护成本也不低，这导致海水淡化整体成本与目前供水成本相比还是有一定差距的。

　　再说，海水淡化是能耗大户，碳排放量据说是污水循环利用的3倍，如何在这方面下功夫也是目前业界发力的另一面。

　　但非常规水资源的重要性毋庸置疑，联合国大学水、环境与健康研究所(UNU-INWEH)、联合国大学材料通量和资源综合管理研究所以及联合国粮食及农业组织联合研究显示，非常规水资源能帮助全球面临饮用水、卫生设施、农业和经济发展用水短缺的四分之一的人口。

　　“能使数十亿人受益”对于非常规水资源来说就有相当大的发展必要性，像智利、摩洛哥和南非的偏远地区很多还在收集雾气，这也是一种非常规水资源，当然可能不适合大范围推广。

　　2022年《中国水资源公报》就显示，全国其他(非常规)水源供水量为175.8亿m³，占供水总量的2.9%。

　　总的来看，用水效率得到进一步提升，用水结构也在不断优化，非常规水资源的发展形势还是不错的。

　　其实在2022年，水利部就与发改委下发了《关于印发“十四五”用水总量和强度双控目标的通知》，并且首次将非常规水源最低利用量作为控制目标分解下达到各省、自治区、直辖市，可见重视。

　　同年，国家市场监管总局还批准发布了5项污水资源化领域推荐性国家标准，包括3项水回用导则、1项水系统集成优化指南和1项矿井水利用导则，填补了国内污水资源化领域标准空白。

　　作为一个水资源分布极其不均衡的国家，我国淡水资源供需矛盾还是相当突出的，所以非常规水资源开发利用对缓解矛盾具有重要意义。

　　而在水资源消耗总量和强度双控行动下，非常规水资源开发利用显然也是重要的推动力。