工业污水处理的本质是水处理企业帮排污企业端牢饭碗，而不是排污企业给水处理企业赏饭吃。

　　严格来讲，以我国的人口基数和经济规模，提供环保配套服务的每一个细分领域都可以有良好的发展和可观的市场。

　　但由于发展历程不足等因素，环保各细分领域发展程度参差不齐。从生命周期的角度，现阶段一部分领域注定要在乱局中突破、在变革中发展。

　　对于参与其中的环保企业，既有面对乱局的煎熬，也有乱中取胜的机遇；因此，处境不能说是顺境，也不完全是逆境，这是很多环保细分领域的境况。

　　以园区污水处理为例，尽管仍然存在制度完善等优化空间，但这一细分领域在进入变革的快车道。

　　据青山研究院对 2020-2023 年园区污水处理中标项目统计，该类项目中标数量和总金额呈现逐年增长态势。

　　工业污水处理是水处理的重要细分领域，根据《中国水资源公报》，2021 年中国工业用水量为 1049.6 亿立方米，占全国用水总量的 17.7%，污水处理需求显著，其中以园区污水处理为代表的集中式处理是重要模式之一。

　　一方面，我国近年来工业园区、高新技术产业开发区等不断增多， 带动了中国工业废水处理需求的增长；另一方面，工业废水与生活污水分质处理、工业污水集中处理的趋势日益显著。

　　工业园区之所以成为环保的“重灾区”，与工业园区规划、建设、运行、管理等问题有脱不开的关系。

　　为了引资，当地政府对入园企业简化手续甚至不设门槛，导致不少环保意识较弱或污染处理能力较低的企业进入了园区；为了引资，引进的工业项目与园区本身的污染承载能力不相符，导致部分处理设备闲置或未能真正在污水处理过程中发挥作用。

　　虽然大部分的工业园区都建立了污水处理厂，但却未能从实际角度考虑，对工业废水特征进行分析或合理采用相关技术，而是照搬城市污水厂的设计思路，在建设过程中缺少预处理以及废水水质调控两个重要环节。

　　这就给工业园区污水厂的整体达标排放带来了极大的挑战与隐患，甚至导致有的园区污水厂虽已建成投产但却一直无法达标排放。

　　通常来说，工业废水大多采用暗管或压力管通过计量井进入排污总管，这为一些企业违法偷排废水创造了条件，比如设置超越暗管、超越计量井、设置暗池和大流量提升泵等。

　　污水处理厂由于缺少监管权，对这些偷排者既无法监控其对污水处理厂工艺的冲击，也无法收取污水超标超量处理费，往往会因为大量特征污染物的短时间冲击，产生短期内的严重超标，有时甚至还会导致生化处理工艺崩溃。

　　企业废水预处理、工业园区工业废水排污管网管理和污水处理厂运行管理实行多头管理——

　　工业项目废水预处理装置由业主自行建设和运行管理；工业废水预处理装置排放口由环保部门监督；工业园区工业废水排污管网由专业排水管网公司或工业园区专业部门管理；污水处理厂由污水厂运行管理；污水厂排放口由环保部门监督。

　　不难看出，这种多方监管机制，使得政府部门、污水处理厂运营商和企业之间职责不清、监管不力。

　　近年来，工业园区污水处理厂闲置“晒太阳”的案例在不少地方出现。由于基础设施建设滞后、设计建设不合理、日常运行成本高、生产工艺不完善等原因，导致不少园区建了污水处理厂，污水依旧处理难。有的园区污水处理厂无奈“沉睡”，甚至“沦为”化粪池。

　　工业园区污水处理厂是政绩工程、民心工程，也是环保工程、生态工程。各方必须用心合力解决问题，杜绝园区污水处理厂“晒太阳”现象出现。笔者认为，应该从以下几个方面发力。

　　各地在规划建设工业园区时，要坚决克服为建而建的短视行为。综合考虑当地经济社会发展和环境治理形势、近期主导产业发展及其产生废水的情况，兼顾园区及周边环保设施建设情况，统筹区域、流域的水环境治理，严格论证园区污水处理厂建设的布局、形式、规模和工艺，科学规划设计。根据园区项目规划进度，同步推进工程建设，确保工业园区建成投产时，污水处理厂即运行。

　　地方政府应组织有关部门成立专班，深入当地工业园区，开展调查研究工作，弄清楚园区已建污水处理厂“晒太阳”的症结，并根据实际情况制定“一厂一策”方案。

　　对于投入不足导致配套基础设施建设滞后，尤其是废水收集管网不合理、园区污水处理厂进水量小且浓度低的问题，应要求建设单位补齐配套基础设施短板，确保废水应收尽收。

　　对于盲目规划建设、入园企业不多、园区污水处理厂进水量少且浓度大、开机运行成本高的问题，有关部门可着力引进更多与园区主导产业相符或者相近的企业入驻，增大进水量。比如，可以打破行业壁垒，允许与食品工业园区主导产业相近的中药材加工、添加植物原料的日用化工等企业入驻。同时，多方筹措资金，给予厂家适当补助，确保园区污水处理厂正常运行。

　　对于园区污水处理厂处理工艺不能有效处理企业产生废水的问题，可以责成相关单位采取完善生产工艺、调节废水浓度、增加处理工序、分质进行处理等方法，使废水能够得到有效处理。

　　工业园区管理机构是园区生态环保第一责任单位，需提高政治站位，增强责任意识，遴选信誉良好、技术过硬的第三方环保企业，建设运行园区污水处理厂。入园企业在正常生产的同时，也要提高生态环境意识，履行相关环保责任，对生产过程中产生的废水进行一定的预处理，保证排放废水的性质和浓度符合污水处理厂进水要求。

　　还需充分发挥部门职能优势，利用“帮惩两手”，加强工业园区生态环境管理，在热心帮扶园区及入驻企业解决“急难愁盼”问题的同时，强化执法监管。做好现场执法检查的同时，还可以建立电子技术管理平台，推进污水处理厂智慧化管理，及时发现问题，纠正无故停机等变相“晒太阳”行为。

　　在园区污水治理的相关方中，排污企业想省钱、环保企业想挣钱、园区方想要政绩，三方的诉求和目标如果不能形成统一，事情就非常难办。

　　可见园区污水治理的成熟和发展需要具备多方面条件，经过“十三五”和“十四五”前两年的发展，园区污水处理领域在园区规划、配套服务、政策投资等方面均发生了改变。

　　一直以来，限制园区污水处理的一个关键要素是园区的前端规划。很多时候，由于前端规划埋下的隐患太大，给后端后期造成了几乎不可逆转的硬伤。

　　一个园区在污水处理环节百般困难的本质原因在于前端的规划和管理是存在很大问题的，而运营良好的园区大都有比较好的规划管理、真正实现了产业集群效应。

　　有些园区在开发建设中缺乏对园区产业发展的总体规划，没有形成产业聚焦效应，入园企业的大杂烩使得污水水质成分复杂，这给后期工业园区污水处理厂的工艺设计和运营维护造成了极大的挑战。

　　再比如，一些园区前期招商引资不成熟，闲置率较高，最终导致园区污水处理厂的负荷率远达不到设计要求，出现设施设备“晒太阳”、投资亏损等现象。

　　经过近半个世纪的发展，中国工业园区建设规模逐步扩大，工业企业建设从点状式分布向聚集式工业园区发展，各地因地制宜实践多元化的工业污水处理模式，推动了工业污水处理行业的发展。

　　据青山研究院调研，以园区模式协同推进工业污水集中处理已经成为业内共识。比如，在长江大保护中，将化工等企业集中起来入园区统一进行第三方治理是重要途径之一。

　　但由于长期的乱局，工业污水处理的配套服务水平良莠不齐，有时候真需求遇不到好方案，有时候好方案遇不到真需求，这导致供需双方的关系发生了畸变。

　　一些时候，水处理技术方案、配套产业被无端钉在了批判的标靶上，似乎这个领域的问题和乱象都出在提供服务的企业身上，这是业内一个十分严重的弊病。

　　一方面水处理企业在现阶段的园区污水治理合作中，仍然处在相对弱势的地位；另一方面，行业中不乏专业能力出色的水处理企业，而市场很多时候并不以此分配。

　　据青山研究院调研，在工业污水处理方面已经具备一批解决问题的优质企业和高质量方案（后续将会结合具体案例为大家做深度解读）。

　　随着环保政策趋严，工业废水处理进入加速阶段，第三方环保企业治理市场有望进—步扩大。

　　一是在刚性政策的倒逼之下，排污企业违规排放以及自行处理模式面临的风险日益加重，为了规避环保风险，工业企业有必要将工业废水处理项目外包给专业第三方环保企业。

　　二是在政府规划层面越来越倾向于将工业企业以园区的模式集中规划管理，同时配套建设或升级园区污水处理厂设施，并委托第三方环保企业来运营管理。

　　三是中国的工业领域正处在淘汰落后产能和集中化的趋势下，大型工业企业和工业产业聚集区趋于将工业废水处理设施交给第三方运营。

　　综合以上情况看，中国工业废水处理行业具有较大的发展空间和潜力，其中，工业园区水处理市场规模已经达到并保持在千亿元水平。

　　随着上述各方面条件的成熟意味着工业园区污水治理在模式上真正实现闭环，园区污水治理赛道正在迎来升级。raybet雷竞技官方网页版raybet雷竞技官方网页版raybet雷竞技官方网页版